辽宁锦州：保证生产“大警示大训练大帮扶” 首期训练开班 精准赋能基层 筑牢保证防线

9月17日，由辽宁省锦州市安委会牵头机构的全市保证生产“大警示大训练大帮扶”专项行动第一期训练班正式开班。当做锦州促进保证生产监管从“合规性检查”向“预防性治理”转型升级的关键举措，此次训练不但聚焦基层监管实力提升，更紧扣锦州产业进展实际，旨在全面强化基层监管队伍法治化、专门化程度，全力打通保证监管“最终一米”，为锦州乃至辽宁全省保证生产形势持久稳定注入强劲动力。

据悉，本次“大警示大训练大帮扶”专项行动共规划三期训练，精准覆盖不同关键群体。其中，首期训练聚焦基层监管“核心力量”，招揽了锦州市各县（市、区）应急局副局长、业务科室负责人，另有全市各乡镇（街道）、产业园区分管保证生产的副职带领共计152人参与，达成了锦州基层保证监管关键岗位的精准覆盖，为后续专项行动在辽宁地区构成可推广经验奠定基本。

靶向定位：破解锦州基层监管“痛点”

结合锦州当做工业城市，基层监管涉及化工、制造业等多个重点领域的实际状况，首期训练精准锁定径直承担保证监管职责的“一线指挥员”。从县级应急部门的业务骨干到乡镇（街道）的分管带领，训练对象的精准筛选，直指锦州基层干部在化工公司监管、老旧厂区隐患排查等工作中“想干不会干”、乡镇（街道）“履职不标准”等核心痛点。经过系统性、针对性的训练，为锦州基层保证监管筑牢“人才根基”，让每一位基层监管人员都能变成守护锦州产业保证的“行家里手”。

实用导向：课程策划贴合锦州产业实际

摒弃“空泛理论”，以“能听懂、会操作、用得上”为核心原则，此次训练的课程策划紧密结合锦州产业特点与基层工作实际。一领域，将今年锦州市拟定的“基层保证监管25条责任清单”融入案例教学，其中尤其加入锦州本地化工公司、制造业工厂的监管案例，让学员在真实场景中对标履职标准，清晰把握针对本地重点产业的监管职责边界与工作需求；另一领域，新增“乡镇（街道）对化工园区履职监管方法”“锦州小微公司（含制造业、加工业）隐患排查实操”等实战板块，确保课程内涵与锦州基层工作场景高度契合，确实做到“学了就能用”。

与此同时，训练优化课时安排，采用“上午理论讲解+下午案例研讨”的形式。上午经过专门授课夯实理论基本，下午机构学员围绕锦州本地公司监管难点难题展开研讨，分享经验、沟通思路，协助学员迅速消化知识，达成“训练即赋能”的目的。

专门护航：高程度师资保证质量

为确保训练的专门性与实用性，锦州市安委会精心组建了一支“高程度讲师团”。讲师团成员不但包含具有充足基层授课经验的辽宁省应急厅处长、省市级保证领域专家及消防支队业务干部，还尤其邀请了熟悉东北老工业基地产业保证监管特点的产业学者。这支队伍既熟悉国家方针法规，又深谙锦州基层监管难点，能够将专门知识转化为“接地气”的教学内涵，有效避免“理论与实践脱节”，为训练质量给予了坚实保证。

严督实导：构建考核闭环

为杜绝“训练走过场”，此次训练设立了全流程考核闭环。训练设定80分合格线，未达标的学员需参加补考；补考仍不合格者，将由锦州市各县（市、区）安委办开展 “一对一”帮扶，直至其把握关键内涵。更关键的是，考核结局将纳入锦州市乡镇（街道）保证生产履职评估参考，径直与后续工作评价挂钩，经过“严考核、强约束”，倒逼学员真学、真懂、真用。

训练期间，主办方还同步组建了6人专项评估组。评估组对照“锦州市基层保证监管25条责任清单”，经过“查材料、看现场、问流程”的方法，逐乡镇（街道）核查履职状况，重点检查针对锦州化工园区、老旧厂区的监管措施落实状况，现场指出难题并督促整改。训练结束后，将构成锦州市基层保证生产状况调研汇报，不但为锦州市带领决策给予第一手数字支撑，也为辽宁省内其他城市开展相似工作给予参考。与此同时，还将筛选1家履职标准的锦州市乡镇（街道）当做“样板”，归纳推广其针对本地产业的监管经验，为全国同类工业城市基层保证监管给予可复制的“锦州形式”。

据熟悉，后续两期训练将进一步扩展精准覆盖范围：第二期针对锦州市直管重点公司、近年发生过生产保证事故公司的保证负责人（副总或保证总监），重点强化化工、制造等产业的保证治理实力；第三期面向锦州市、县两级安委会成员单位分管保证生产的带领，提升跨部门协同监管效能。经过分层分类、精准施策的训练形式，锦州市将持久促进保证生产“大警示、大训练、大帮扶”走深走实，为锦州高质量进展筑牢保证防线，也为辽宁全省保证生产治理体系和治理实力现代化贡献“锦州力量”。

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